党泰机电高职委〔2017〕23号
关于印发《陆啸峰组长在泰州机电高等职业技术学校巡察工作动员会上的讲话》的通知
各支部、处室、系部：
根据市委第三巡察组的工作安排，现将《陆啸峰组长在泰州机电高等职业技术学校巡察工作动员会上的讲话》印发给你们，希认真组织学习，领会讲话精神，积极配合巡察工作，确保本次巡察工作顺利开展。
附：陆啸峰组长在泰州机电高等职业技术学校巡察工作动员会上的讲话
中共泰州机电高等职业学校委员会
2017年12月8日
强化政治责任 密切协调配合
确保巡察工作取得实效
——在泰州机电高等职业技术学校巡察工作动员会上的讲话
市委第三巡察组组长 陆啸峰
2017年12月8日
同志们：
根据市委工作安排，第三轮巡察对象主要是教育系统9家单位和其他3家单位的巡察“回头看”，我们第三巡察组负责巡察泰州机电高等职业技术学校。今天的会议，主要任务是学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的最新精神和要求，并对这次巡察工作进行动员，增强大家对开展巡察工作重要性的认识，了解巡察工作任务安排，协助我们共同搞好这次巡察工作。下面，我讲三点意见。
一、统一思想认识，提高政治站位，深刻理解新形势下开展巡察工作的重要意义
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神，是当前各行各业最重要最紧迫的政治任务，也是做好巡视工作的根本保证。十九大对巡视巡察工作作出新部署新要求，大会新修改的党章第十四条对巡视巡察工作作出明确规定，提出了一届任期内实现巡视全覆盖，以及中央和国家机关部门开展巡视工作、市县建立巡察制度的要求。这在党章历史上是第一次，具有重要的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视巡察工作的高度重视，表明了巡视巡察工作是加强党内监督的战略性制度安排，彰显了巡视巡察在管党治党中的重要地位和作用。习近平总书记在十九大报告中提出，“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。”“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题的力度。”这些充分体现了党中央坚定不移推动全面从严治党向基层延伸的决心，坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。
10月30日，十三届省委第三轮巡视工作动员部署会在南京召开。省委娄勤俭书记专门对巡视工作作出批示，要求认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，推动政治巡视不断向纵深发展。要积极创新方式方法，不断提高监督质量，努力把巡视利剑作用发挥得更好，为全面从严治党作出新贡献。11月27日，我市召开五届市委第三轮巡察工作动员部署会，市委曲福田书记专门对巡察工作作出批示，要求全市巡察工作要以习近平巡视工作思想为指引，进一步提高政治站位，聚焦监督重点，精准靶向发力，强化成果运用，切实彰显巡察“利剑”作用，不断推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态，为厚植泰州跨越赶超新优势提供坚强政治保障。
近年来，我市扎实加强党的建设各项工作，深入推进基层党风廉政建设，各级基层党组织和党员干部在经济社会发展中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。但不容忽视的是，目前一些基层党组织管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的问题，党风廉政建设和反腐败力度逐级递减的问题，基层不正之风和微腐败问题仍然客观存在。因此，非常有必要以巡察工作为抓手，把巡察监督的压力传导下来，有效破解“上边九级风浪、下面纹丝不动”的难题，促进基层政治生态的不断改善和党风政风的明显好转。本轮巡察是党的十九大胜利闭幕之后泰州启动的新一轮巡察，希望大家从讲政治的高度，深刻领会新形势下开展巡察工作的重要意义，切实把思想认识统一到中央和省市委决策部署上来，切实增强“四个意识”，密切配合，与巡察组共同承担巡察的政治责任，更好的发挥巡察工作在全面从严治党中的利剑作用。
二、严格执行规定，联系学校实际，准确把握巡察工作关键点
根据市委巡察工作领导小组的安排，我们驻点巡察的时间是2017年12月8日至2018年1月8日，巡察的重点对象是泰州机电高等职业技术学校领导班子及其成员，同时，对学校所辖下一级领导班子主要负责人进行监督检查。按照中央和省委、市委有关巡视巡察要求，并结合职业学校工作的实际，我就此次巡察工作的基本原则、主要内容和方式方法作如下说明。
（一）巡察工作的基本原则。巡察工作坚持党的领导，坚持深化政治巡察，坚持实事求是、依法依规，坚持群众路线、发扬民主。在巡察过程中，我们将认真执行中央和省委、市委各项巡视巡察工作规定，依靠学校党组织开展工作，充分发扬民主，深入广大教职员工中了解情况，广泛听取意见，按照实事求是、客观公正的要求，全面、真实、准确的向市委汇报巡察情况，并及时向学校党组织反馈情况、提出意见建议。这里要强调一下，巡察组在巡察过程中不干预学校的正常工作，不履行执纪审查的职责。
（二）巡察工作的主要内容。习近平总书记在十九大报告中强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。职业教育在国民经济发展和建设中具有重要地位。在对学校巡察中，我们将紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”，紧盯重点人、重点事、重点问题“三个重点”，紧密结合职业教育发展的自身规律，以及党和国家出台的相关方针、政策和要求，全面落实巡察工作内容。重点把握以下几点。
1、党的领导方面。我们巡察中将突出党的领导这个根本。一是了解贯彻党的教育方针情况。了解学校党委是否坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人；是否站在政治的高度，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和“两个一百年”奋斗目标提供有力人才保障和智力支持。二是了解党委领导的能力和定力。巡察中，了解学校党委是否有始终坚持“把方向、谋大局、定决策、促改革”的要求；重要干部任免、人才使用、阵地建设、重大发展规划、项目安排、资金使用等重大事项，是否由党委集体研究决定；是否加强对系党组织和基层党支部的领导，充分发挥系党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是了解推动职业教育改革发展情况。了解学校党委是否结合实际，深入推进职业教育综合改革，加快高水平职业学校建设和重点学科建设，实现职业教育内涵式发展；是否积极推进“两聚一高”新实践，加强产学研合作，深化产教融合、校企合作，加快推进科技成果转移转化。四是了解意识形态工作责任制落实情况。学校是党和国家意识形态工作的前沿阵地，必须坚持不懈引导师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。巡察中，了解学校党委对意识形态工作有没有抓，系有没有管，工作责任制是否落实下去；学校党委特别是书记是否重视加强对课堂、讲座、教材、出版、论坛、网络、研讨会等意识形态阵地的管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，防范境外敌对势力渗透，对教师队伍师德师风问题以及信教传教问题进行有效查纠、管控。
2、党的建设方面。党建工作肩负着引领和保障事业发展的重要职责和使命。巡察中，一是了解党委政治建设情况。了解学校党委是否把党的政治建设作为党的根本性建设来抓，领导班子和党员领导干部政治站位和政治觉悟高不高、“四个意识”强不强。政治学习上，是否认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于教育领域的讲话精神，并结合实际抓好贯彻落实。思想政治建设上，是否抓好思想教育这个根本，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。组织生活上，是否注重用好组织生活这个经常性手段，深入开展批评与自我批评。二是了解基层党组织建设情况。了解党委书记履行抓党建的政治职责是否到位，是否结合实际加强对系党建工作的领导和指导，扎实推进基层党支部标准化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织；是否充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用；是否认真实施教师党员先锋工程和学生党员素质工程，注重在优秀青年教师中发展党员，积极做好学生党员发展工作，并严把“入口关”。党委领导班子成员对分管部门和领域，是否把党员日常教育管理作为基础性工作抓紧抓好。 三是了解选人用人情况。学校党委是否坚持党管干部、党管人才原则，是否坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持公道正派，把好干部标准落到实处。执行组织纪律上，是否严肃查处违规用人、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、档案造假等问题。干部日常监督管理上，是否抓早抓小，对干部倾向性、苗头性问题加强教育提醒。
3、全面从严治党方面。一是了解落实“两个责任”情况。了解主要负责同志是否担当起“第一责任人”职责，班子其他成员是否履行“一岗双责”，廉政风险点是否排查到位并制定了有效的防范措施；是否正确运用监督执纪“四种形态”，挺纪于前、抓早抓小，营造风清气正的政治生态。了解纪委是否履行监督责任，工作体制是否健全完善，监督执纪是否动真碰硬，严格按规定问责；是否严格执行纪检监察干部“六条禁令”，树立纪检监察干部的良好形象。二是了解落实中央八项规定精神情况。了解学校党委执行中央八项规定精神和省委、市委十项规定是否打折扣、搞变通；是否有超标准超范围接待、公款旅游、违规发放津补贴和违规兼职取酬问题；财务管理是否公开、透明、规范。三是了解廉洁风险防控情况。巡察中，紧盯重点人、重点事、重点问题。了解是否存在违反规定、擅自决策、草率拍板，造成损失浪费和国有资产流失等问题；了解基建工程、物资设备采购、科研经费、招生招考、职称评聘、教材建设、食堂经营、校办企业等重点事项是否存在以权谋私、权钱交易、利益输送等突出问题。
（三）巡察工作的主要方式方法。巡察组按照《中国共产党巡视工作条例》中明确的工作方式和权限开展工作，具体有：听取汇报、个别谈话、抽查核实情况、调查走访、列席会议、受理举报、召开座谈会、查阅资料、民主测评、问卷调查、专项检查、提请有关单位协助等方式。巡察期间，市委巡察办统一设置信访举报电话（0523-86886300）、电子邮箱（tzxcbgs@163.com）和专门邮政信箱（泰州市99号信箱，邮编225300）。根据巡察工作职责，巡察组主要受理反映泰州机电高等职业技术学校领导班子成员问题的来信、来电，重点是关于违反党的“六项纪律”方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由有关部门负责处理。
三、统筹协调，密切配合，确保巡察取得实效
开展巡察工作，目的是促进被巡察单位加强领导班子和干部队伍建设，推动各项工作进一步发展，实现“领导班子受益，教职员工受益，单位发展受益”。从这一点来讲，我们工作的出发点和落脚点是和学校领导班子及广大教职员工的愿望完全一致的。这次巡察时间紧、要求高，要完成好市委交给的工作任务，不但需要我们巡察组全体同志的努力，也需要学校领导班子和广大教职员工的大力支持和紧密配合。在此，我提三点希望：
（一）希望领导班子自觉带头、积极配合巡察组开展工作。2017年7月27日，中央办公厅印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》，进一步严明了被巡视党组织协调配合巡视、整改落实巡视意见以及纪律与监督的要求，这对我们接受巡察的单位同样适用。市委安排对泰州机电高等职业技术学校开展巡察，并不是对领导班子不信任。我们要认识到，信任不能代替监督，只有加强监督，才能促进事业发展和干部成长，巡察监督不仅是对领导干部的严格要求，也是一种关心爱护，是一种“政治体检”。事实说明，领导干部在有效监督中能够健康成长，失去监督就容易犯错误。学校领导班子成员一定要提高思想认识，本着对党和人民事业高度负责、对自己负责的态度，将自己置于“显微镜”和“探照灯”之下，自觉接受组织和群众监督，积极配合巡察组开展工作。对在巡察中发现的问题，要立说立行、边巡边改，以实际行动体现接受监督的自觉性。
（二）希望广大教职员工要敢于讲真话、说实情，实事求是反映情况。巡察工作事关全局、事关长远，同志们要以对党的事业高度负责的态度，按照巡察任务要求做好准备，讲真话、说实情，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况，发现真正问题，帮助我们准确评价学校领导班子和班子成员，达到促进班子建设的目的。我们将严格按照巡察工作的纪律要求，对所有的谈话内容和情况反映严格保密，调动和保护广大教职员工参与党内监督的积极性。
（三）希望大家加强对巡察组的监督，并提出宝贵意见和建议。接受被巡察单位教职员工的监督，是巡察组做好巡察工作的重要保证。巡察组全体同志将严格执行市委巡察工作“五严格”“六严禁”的要求和全省纪检监察干部“六条禁令”。我们将严守政治纪律和政治规矩，明确职责定位，严格规范程序，切实履行好市委赋予的职责。严格遵守保密纪律，绝不泄露巡察工作秘密，绝不隐瞒或歪曲捏造事实。严格遵守廉洁自律相关规定，坚持原则、顶真碰硬，绝不借巡察之机谋取私利。坚决执行中央八项规定精神和省委、市委十项规定，严格执行巡视巡察工作纪律。同时，巡察工作仍需要在实践中不断探索总结和提高，欢迎大家对我们的工作提出改进和完善的意见建议。
最后我代表巡察组表个态：巡察期间，我们将紧紧依靠学校党组织开展工作，密切联系教职员工，广泛听取方方面面的意见，并实事求是、客观公正地向市委汇报巡察情况。也请大家对我们的工作进行监督。
谢谢大家！
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